浪潮“業務中臺+數據后臺”（可以媲美阿里業務+數據雙中臺）

1998年1月，“數字地球”的理念首次被提出。之后，“數字國家”、“數字政府”、“數字城市”等概念相繼出現。

數字政府的概念則誕生于聰明城市之后，是數字中國大背景下，政府行業數字化轉型的很終表現形式。數字政府，是促進政府改革、社會創新發展的牽引力，也是建設數字中國的重要推動力。

我國在推動治理型政府向服務型政府進行轉變，這其中的 關鍵就是政府的數字化。事實上，在過去政府行業信息化走過的30年歷程中，在電子政務、聰明政務，政務云等幾個階段，進行了大量的基礎設施建設和信息化服務建設。

但隨著新技術的層出不窮，云計算、大數據、5G、人工智能等技術正推動整個社會的智能化發展，過去幾個階段建設的數字孤島，顯然已經不能滿足數據互通互聯的智能化應用，數字政府的建設也是迫在眉睫。

8月25日，在2021智博會系列峰會—“浪潮云數字政府高峰論壇”上，浪潮集團兼CEO孫丕恕，對數字政府的建設提出了全面的解讀，從數字政府6個“1”的方法論，再到“業務流程再造”，為數字政府給出了全新的路線圖。

6個“1”是建設數字政府的方法論

首先，過去對數字政府的建設，主要源自政務云和電子政務，相對缺乏一個全局性的方法論。那么孫丕恕提出了數字政府建設的“6個1”，即“一朵云（云計算）、一個數（大數據）、一個網（一網通辦）、一個口（城市服務門戶）、一個運營商（聰明城市運營商）、一個生態（智能產業生態）”，通過布局“云+數”一體化架構，提升平臺能力、數據能力和服務能力，為政府和企業數字化轉型建設提供支撐。

其次，數字政府的定位，是以新一代信息技術為支撐，重塑政務信息化治理架構、業務架構、技術架構，通過構建大數據驅動的政務新機制，來優化調整政府內部的組織架構、運作程序和治理服務，并形成“用數據對話、用數據決策、用數據服務、用數據創新”的現代化治理模式。

孫丕恕認為，“數據是數字政府的基礎。但數據并不等于數字化，如何通過云平臺治理數據和善用數據，這是建設政府行業的數字化是一個 關鍵。”

第三，過去的政務信息化、電子政務的建設主要是頭疼醫頭，腳疼醫腳。缺乏對數字政府的整體流程的通盤定位。而浪潮則認為：數字政府 關鍵在流程再造。

所以，針對數字政府6個“1”中的“一網通辦”，浪潮認為其是數據共享的目的，而流程再造則是其核心。同時，浪潮提出了流程再造的“四通”模式，即“組織通、流程通、數據通、一手通”。具體而言，“組織通”是指要明確牽頭部門，統籌協調推動；“流程通”是指實現業務流程優化與再造，要果斷廢止不合時宜的規定；“數據通”是指要打通政府數據，支撐流程再造落地；很后“一手通”則是實現一部手機即可實現辦事通。

第四，政府向服務轉型的 關鍵是模式創新，也就是說數字政府需要一個運營模式的路徑來進行建設。浪潮應該是業界前期提出向云服務、大數據、聰明城市新三大運營商轉型的企業。

對數字政務的運營服務，浪潮也提出“資本+技術”的本地化運營模式，以城市為“營盤”，按照“規劃、投資、建設、運營”四部曲推進云服務運營、大數據運營和聰明城市運營，拉動當地的數字產業化和產業數字化，讓數字經濟的成果能夠得到廣泛共享。

從6個“1”的一體架構，到數據基礎的聚焦，再到流程再造的核心塑造，很后以運營服務作為落地結果，浪潮用這樣這一套方法論，將數字政府的完整生命周期做了完美的詮釋。

業務中臺能為數字政府帶來什么啟示？

在本次高峰論壇上，浪潮云正式發布了GOP平臺，它創新了傳統信息架構，將技術、數據、業務融合，并基于政務服務業務構造知識引擎對“數據”進行深度加工，以產生新業態主動服務社會需求。我們很簡單從GOP平臺的身上看到中臺的影子。