作者 / 少年維特

　　據11月1日財新網報道：

　　今年8月到10月，有關部門整頓互聯網彩票業務，多家網售彩票公司負責人被警方帶走調查，包括騰訊彩票業務負責人毛濤、新浪彩通負責人耿紅林等。至今，被帶走人員尚未恢復工作。

　　而騰訊彩票業務天天中彩票、新浪等公司均已在此前的互聯網彩票整頓中停止了網售彩票業務。

　　一位互聯網彩票業內人士告訴財新記者，并不確切知道各個公司彩票負責人被帶走的原因，但業內分析很可能和非法給境外賭博集團導流相關。

　　工商資料顯示，天天中彩票由“海南天天眾彩科技有限公司”運營，法定代表人為毛濤。騰訊曾于2021年1月投資該公司，通過“　利通產業投資基金有限公司”持股19.9%。天天中彩票此前已經停止銷售并開放了用戶提現。從股權結構看，很難說天天中彩票為騰訊彩票業務，但財新記者了解到，在騰訊內部有一個名為“通訊充值與彩票業務部”的部門，而毛濤是第一負責人。

　　而就在昨天的10月31日，離開福彩體系近5年以后，福彩中心原副主任馮立志落馬，中心紀委、國家監察稱其“涉嫌在彩票領域嚴重違紀違法”。

　　彩票圈頻頻出炸彈，有網友表示，這可能是福彩副主任落馬余波。

　　不過此事是否與福彩主任落馬有關尚且不說，互聯網彩票一直處在灰色地帶確實不爭的事實，究竟這是塊大肥肉，包括阿里、網易等互聯網流量公司均有涉及網彩業務。不過自2020年八部委叫停互聯網彩票以后，大部分互聯網彩票app已經停止運營。然而仍有一些互聯網彩票app背地里頂風作案，這次財新報道中提及的天天中彩票，筆者就曽收到過微信推送的天天中彩票購彩指引。

　　彩票緣何是貪腐重災區

　　很直接的原因就是彩票涉及的資金量巨大。根據財政部很新公開的數據，2021年1-9月，累計全國共銷售彩票3834.98億元，同比增加727.19億元，增長23.4%，今年全國彩票銷量再創新高是大概率事件。

　　單看銷售額就有幾千億的彩票行業，難免不被別有專心之人利用。2020年震動彩票圈的“中福在線”事件堪稱很為濃重的一筆，當時的中彩在線總經理賀文，在短短幾年的時間，將國有資產變成一人掌控，謀取一己私利的工具，僅憑一紙中彩在線獨家終端機供給商合同，賀文就讓一家關聯企業實現了估值從800萬港元飆升至19.6億港元，猖狂程度可見一斑。

　　另一方面，巨大的資金，牽扯的利益相關部門很多。根據《彩票治理條例實施細則》，財政部負責彩票的監督治理工作，具體發行則是由民政部下屬的福彩中心，以及國家體育總局下屬的體彩中心，銷售工作由省級中心負責。

　　這種架構根本上避免了同一部門“既當運動員，又當裁判員”，不過一旦發生貪腐問題，也將是系統性腐敗。

　　此外，互聯網彩票出現以后，打破了原有的利益平衡，為了提高銷售業績，也都會尋求與互聯網公司合作。

　　一位接近體育彩票區域銷售部門的人士透漏，

　　體彩一家競彩店，一個月的銷售額很高在50-60萬，而網絡售彩一臺終端機打票，一個月輕輕松松上200萬，這還是在控制打票的情況下，否則更高的銷售額都能做出來。

　　這些，也僅僅是搬得上臺面的。更一些互聯網平臺繞過省中心，存在“吃票”行為，這直接侵害到各省中心的銷售業績，而且網彩衍生出的黑彩、私莊等，也造成極大的社會矛盾。

　　自上而下肅清

　　因為彩票涉及的部門繁多，牽扯利益方錯綜復雜，國家在處理這件事上的態度十分謹慎。

　　從2021年底審計署發現苗頭，再到2020年7月新華社《經濟參考報》首席記者王文志向財政部實名舉報，此后中彩在線賀文、及其妻子武京京被帶走，到如今歷時三年多，涉案人員牽扯出背后整個彩票體系，包括：

　　前財政部副部長王保安，分管彩票，受賄，2021年5月被判刑;

　　前民政部部長李立國、前民政部副部長竇玉沛，福彩中心的直接上級，監督不利被問責降級;

　　前中心紀委駐民政部紀檢組組長曲淑輝，監督不利被問責;

　　包括很近剛剛被調查的馮立志，加上前福彩中心主任陳傳書、鮑學全、王素英，副主任王云戈;

　　此次再爆騰訊、新浪彩票相關負責人被帶走調查，算是開始問責互聯網彩票的原罪真兇了，假如不出意外，這應該算是肅清行動的很后一站了。

　　不過一個比較有意思的情況在于，騰訊、新浪這些在行業里響當當的互聯網公司，似乎早與下面這些從事彩票相關業務的人或公司劃清了界限。

　　比如財新提到，天天中彩票運營公司法人毛濤，也是騰訊公司“通訊充值和彩票事業部”第一負責人。而公開的信息來看，騰訊是2021通過投資與天天中彩票發生聯系。

　　再看新浪，根據工商資料顯示，北京新浪彩通科技有限公司法人為耿紅林，股東分別是蔣敏(70%)和耿紅林(30%)，蔣敏作為法人監事的關聯公司中多達15家，大部分與彩票有關，而耿紅林的另一個身份是新浪彩票主編。

　　財新報道“新浪的互聯網彩票業務類似承包，并不是直接屬于新浪，需要向新浪繳納類似的治理費用。”

　　一般來講，　公司要根據當地的證券法律法規合法披露關聯公司的持股情況，但新浪彩通并非　公司，再加上持股比例不高不構成控股股東，那么也存在股份代持的可能。

　　今年9月3日，財政部等十二部委修訂彩票治理條例將“擅自銷售互聯網銷售彩票”定性為違法，再到如今傳播騰訊、新浪相關人員被帶走調查，可見國家對于肅清彩票行業的意志和決心。

　　彩票不僅對公益事業意義重大，如今全球都在面臨人口老齡化，我國在2000年建立了全國社會保障基金以應對出現的老齡化和社會保障改革問題，每年的彩票公益金的60%要歸集到中心社保基金會，2021年至2020年公益金劃撥逐年增加，在2021年有318億的公益金劃撥到全國社會保障基金。

　　互聯網彩票寒冬已經走過了三個年頭，這項給彩票事業加碼的玩法，不知道還能不能等到春天。